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盘点2018|实名制安全教育培训全覆盖

发表于 2019-01-31 | 查看 223 次


行业现状


       目前,建筑施工行业普遍存在一线工人安全意识淡薄、安全知识匮乏、安全教材缺失、安全培训流于形式、培训内容不规范、监管不力等问题。



按照《安全生产法》相关要求:

建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员,由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和安全管理能力考核。除负责人和管理人员外的其他一线人员,一般由建筑施工单位自行组织培训。在自行组织的背后,建筑施工单位培训参差不齐


政策引导


安全教育总体情况


为切实做好建筑施工安全教育培训工作,解决一线工人安全意识淡薄、安全知识匮乏、安全教材缺失、安全培训流于形式、培训内容不规范、监管不力等问题;2018年深圳市市住房与建设局开发实施了实名制安全教育培训系统,并组织专家编制了建筑施工安全应知应会标准化教材,全面启动实名制安全教育培训工作,首创“一套系统、一套教材、分类培训、统一考核、随时抽查”的互联网+安全教育培训服务监管体系。


建立从多维思维到底层思维的模型,以公共服务与监管平台为依托,完成所有一线工人的岗前安全教育、深度安全教育及技能的培训,着力解决事故源头“人为”的安全隐患,实现准入机制,将无序变为有序,通过互联网大数据来实现监管与服务的数字化、标准化,打造创新安全监管机制,建立智慧云服务平台。


2018年12月20日,在深圳建筑业协会30周年会上,深圳市住房和建设局张学凡局长演讲中说,深圳市建设工程领域2018年较之2017年安全生产事故率下降16%,强调要时时牢牢把握安全生产的底线思维,发展绝不能以牺牲安全为代价



安全教育工作内容



1、标准化教材


2018年,市住房和建设局组建了由20多家大型施工单位30多位专家组成的安全教育教材编制委员会。走访全市多家企业,收集施工安全教育教材达3000余份,经过3个月筛选、编审、专家鉴定,完成了建筑从业人员安全教育数字可视化系列教材的编制。


包含入场须知、“三宝、四口、五临边”、安全防护等7大内容,以及普通、钢筋工、木工、砼工等8大工种和塔吊司机、电焊工等11类其它工种的课件,分析起重机械、附着式提升脚手架等9类典型事故案例,囊括了数百个企业精品安全教育课件等,具有标准化、可视化、普及化的特点。

题库包含《上岗前通用安全常识培训》《各工种典型事故案例》两大课程1000多道试题库,考试分为模拟考和正式考两种方式,正式考试采取随机抽取10道题的方式进行,以动漫图文结合的方式展示题目,让考试更深刻、更容易被一线工人所接受。

课程采用标准化方式制作,内容主要是对历年高发事故的风险源、应对措施、实际事故案例进行解读与分析,提供视频、音频、PPT解读三种表现形式,以工人易接受的方式最大限度地解决了一线工人听不懂、记不住等培训难题。

2、建立公共服务平台


建筑从业人员实名制安全教育培训系统支持多种终端设备,实现了远程数字化培训,工人随时可学可考,监管人员随时可查。采用企业组织工人集中学习,再由个人身份登录完成考试,过程拍摄培训人员照片,不仅大大提高效率,还在一定程度上杜绝了******等作弊行为。工人考核完成,系统生成独立二维码标签,用于记录人员实名、培训、考勤记录信息,随着工人作业时长而动态增加,在培训有效期内,可在全市各工地有效流动使用。从一定程度上讲,平台为后续从业人员“先培训后进场”建立了有效的“准入机制”,切实提升从业人员安全素质,减少安全隐患、防范安全事故。

3、快速实现全员培训


安全教育培训服务机构在全市开办“实名制安全教育”项目负责人专场培训32场,累计为企业培训安全教育指导专员3700余人。指导专员分散于各个项目工地,他们将工人组织在一起,通过网络平台进行集中学习和考试。截至目前,培训系统数据统计显示,集中学习班次为11976场。同时,服务机构提供电话、微信、专业群等即时咨询服务,服务量超过2万人次

实名制安全教育培训系统日均学习人3000人,日高峰培训2.4万人,3个月累计30万人完成在线学习和考试。


4、督促检查


平台提供远程查询功能,监管人员可查看全市各项目建筑从业人员的培训情况,结合抽查功能,现场对工人进行随机抽查、答题。自安全教育培训工作启动以来,定期(每周/每季)报送培训数据信息并进行群公示,对其培训情况进行通报批评、下发整改通知书,对于没及时整改到位的予以黄牌警告、停工、罚款处罚,并进行公示。截止目前,抽查27期、抽查项目1024个,警示约谈47家未落实实名制安全教育培训企业,现场抽查处罚项目7个批评通报2期并诚信公示。

5、实施效果


实名制安全教育培训规定培训成绩有效期为3个月,在有效期内即使人员流动于不同的项目工地,其培训成绩也同样有效,解决了工地因人员流动而疏于培训的问题。


《深圳安全》方经工地现场走访调查,特刊文报道“解建筑施工安全培训之困:标准教材夯基础,系统实名强素质”。安全教育平台3个月内完成安全教育培训及考试的一线工人突破30万

《中国劳动保障报》农名工专版报道:为切实做好建筑施工安全教育培训工作,解决一线从业人员安全意识淡薄、安全知识匮乏、安全教材缺失、安全培训流于形式、培训内容不规范等问题,深圳市住建局开发实施了“实名制”培训学习系统,并组织专家配套编制了建筑施工安全应知应会教材,推动了安全教育培训工作在施工现场落地生根,打通了安全培训“最后一公里”

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